奥巴马政府一位高级官员警告称,随着中国多家开发银行为中国企业提供支持,美国企业可能会在全球出口战争中吃亏。美国政府旗下的进出口银行董事长弗雷德•霍赫贝格表示,该行在80年历史上发放了5900亿美元(约合人民币36120亿)的贷款、担保和保险,而据估计中国的银行仅仅在过去两年就发放了6700亿美元(约合人民币41018亿)的贷款。
霍赫贝格说,“这非常令人担忧。我对此相当关切,我们无法与不透明融资竞争,我们一家美国公司正与‘中国公司’竞争”。霍赫贝格的言论有利于他抵御美国进出口银行所受威胁的努力。目前美国国会中的保守派正试图关闭该银行,他们认为该银行是大政府的一个不必要的部门。该银行辩称,在其他国家扩大自己的出口融资之际,取消美国的出口融资将是愚蠢的。
霍赫贝格表示,在抢夺全球出口市场份额方面,中国的表现要比其他任何国家都更加积极。中国正推动创建亚洲基础设施投资银行,并与巴西、俄罗斯、印度和南非一道创建一家金砖银行,试图借此增强其金融软实力。
全球而言,目前国有银行之间的竞争正在加剧,各国政府希望本国企业在争夺大额或高风险海外合约时占据上风,例如电厂和石油钻井平台,而商业银行不愿为这些项目融资。美国进出口银行的客户现在包括波音、通用电气和卡特彼勒,它们的海外客户可以利用该银行的融资购买它们的产品。
经济学家们表示,过去20年期间,针对中国出口企业的政府支持的融资,仅为扩大中国在全球出口中的份额作出少量贡献。中国劳动力的低成本以及其他因素更为重要。美国进出口银行表示,2009年至2013年,该银行支持了美国120万人的就业,不过仅有2%的美国出口是由该银行融资的。
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